营销短信发送者该履行的，何止是退订费｜新京报快评

▲资料图。图/IC photo 据媒体报道，今年7月初29日，有网友在积极支持留言板板留言板同意“退订电邮资付钱由市场推广个人信息转发方肩负”。9月初11日，监管部门恢复称之为，“我们将慎重研究您的同意，并设为下一步指导其他部门慎重考虑，切实控管广大人民群众的企业主！”

监管部门此次恢复或许释放了积极回波，而正面回理应网民对于市场推广电邮退订付钱用谁来肩负情况的关切，或许也与众不同了公众期待。事实上，这一情况此前就曾引发讼争。

2019年5月初，王女士iTunes注册了某模拟器App，没多久后，该模拟器以每日3次的复杂程度向其转发市场推广电邮。无奈之下，王女士并不需要电邮恢复退订，为此被劫付钱0.1元。2020年3月初，王女士将该模拟器诉至上诉法院，上诉法院判决模拟器求偿王女士电邮资付钱损失0.1元。

这起“0.1元市场推广电邮退订付钱”诉讼被聚焦后，不少专才意识到，原本退订市场推广电邮还得自己掏钱。“你施暴了我，还让我来肩负逃避被继续施暴的成本高？”这让很多人都为之不悦。

虽然市场推广电邮的退订付钱用往往低至0.1元/条，可涉及许可权利的情况无法只以总额定大小。只不过上，让Gmail为退订市场推广电邮买单，就是让Gmail为市场推广电邮转发方的过错买单：不退订就得持续被施暴，退订又得自己肩负资付钱，对受市场推广电邮施暴的Gmail来说，这相等于无端加重他们的“义务”，无论如何难言必要。

鉴于此，把谁来肩负市场推广电邮退订付钱用情况在许可权利义务组件下理顺，不让Gmail肩负不该他们肩负的成本高，可能很有必要。

但如果只是让转发者肩负市场推广电邮退订付钱，又太“便宜”他们了。理应看到，许多转发给Gmail的社会活动告知、积分兑换或噱头等电邮，都是“不请自扰”，损害的是Gmail“想不被打扰就不被打扰”的共处许可权。

以前在2015年，监管部门就发布《无线通信电邮息服务管理明定》，要求未经Gmail达成协议或请求不得向其转发正因如此短消息，对拒绝接收正因如此电邮息的，理应当暂缓向其转发，违者擅自再行改正、为由发信，并三高可处3万元处罚。

2020年8月初，监管部门又发布了《无线通信电邮息和语音呼叫服务管理明定（审定稿件）》，提出任何有组织或自已未经Gmail达成协议或者请求，或Gmail可能表示拒绝的，不得向其转发正因如此电邮息或求助正因如此电邮。Gmail未可能达成协议的，同样视作拒绝。

2021年1月初1日起正式施行的《民法典》也明定，除普通法另有明定或者许可权利人可能达成协议外，任何有组织或者自已不得以电邮、电邮、事前无线通信工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的或多或少共处。

在此背景下，部分商家未经Gmail达成协议就发市场推广电邮，甚至在Gmail退订后依旧施暴个没完，已举报侵许可权。有鉴于此，如何从源头上治理市场推广电邮情况，该被提上议程了。

慎重考虑到此类情形往往涉案总额较小，也不是所有被施暴Gmail都会无视普通法维许可权，有关方面不妨针对商家市场推广电邮“地面部队”情况做更为有效率的特别设计性治理。

比如，可能模拟器不得以格式化法令普通用户可以向Gmail转发市场推广电邮，可能会Gmail不明不白之中就“交出”了自己的共处许可权；针对垃圾个人信息举报的大数据，对就其公司滥发市场推广电邮情况做行政处分规制处理，严重者行政处分处以处罚、注销电信业务专营授许可权、回收相理应码号资源等处罚。

总之，在市场推广电邮“不请自扰”情况上，该让转发者肩负的，不只是退订付钱用，更为理应包含就其普通法责任。就其下属单位多想办法，靠前发力，才能让消付钱者的“共处许可权”更为有保障。

撰稿件 / 京客（写手）

编辑 / 迟道华

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